一、主要成效及做法

（一）落實(shí)財(cái)政教育投入情況

宛城區(qū)2023年財(cái)政投入情況普遍良好，確保了一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保了按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。

1.主要成效

（1）2023年教育經(jīng)費(fèi)總投入133,046萬(wàn)元，較上年132945萬(wàn)元增長(zhǎng)0.076%，其中：國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)107,260萬(wàn)元，較上年96884萬(wàn)元增長(zhǎng)9.67%，一般公共預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)107,260萬(wàn)元，較上年87877萬(wàn)元增長(zhǎng)18.07%，一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)91,966萬(wàn)元，較上年73630萬(wàn)元增長(zhǎng)19.94%，教育事業(yè)費(fèi)90,667萬(wàn)元，較上年72759萬(wàn)元增長(zhǎng)19.76%，教育費(fèi)附加1299萬(wàn)元，較上年871萬(wàn)元增加32.95%。其他一般公共預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)15,294萬(wàn)元，較上年14248萬(wàn)元增長(zhǎng)6.84%。民辦學(xué)校中舉辦者投入1,436萬(wàn)元，較上年12441萬(wàn)元減少較多。捐贈(zèng)收入301萬(wàn)元。事業(yè)收入23,924萬(wàn)元，較上年23621萬(wàn)元增長(zhǎng)1.27%。

（2）各級(jí)各類學(xué)校年生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)情況：

①全區(qū)普通幼兒園年生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)2023年度投入12,617萬(wàn)元，2022年度14804萬(wàn)元，2023年較2022年增長(zhǎng)-17.33%。

②全區(qū)普通小學(xué)年生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)2023年度投入53,332萬(wàn)元，2022年度投入46111萬(wàn)元，2023年較2022年增長(zhǎng)13.54%

③全區(qū)普通初中年生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)2023年度投入36807萬(wàn)元，2022年度投入34487萬(wàn)元，2023年較2022年增長(zhǎng)6.30%

④全區(qū)普通高中年生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)2023年度投入23,611萬(wàn)元，2022年度投入32203萬(wàn)元，2023年較2022年增長(zhǎng)-36.39%，

⑤全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校年生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)2023年度為4378萬(wàn)元，2022年度3611萬(wàn)元，2023年較2022年增長(zhǎng)17.52%。

2.經(jīng)驗(yàn)做法

（1）義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”，全區(qū)免學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)教科書工作，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女工作等政策性工作切實(shí)加強(qiáng)資金使用的管理和監(jiān)督，確保專款專用，并按標(biāo)準(zhǔn)足額撥付到各中小學(xué)校。

（2）嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理工作。一是依托教育事業(yè)年報(bào)，多渠道核準(zhǔn)學(xué)生人數(shù)為依據(jù)的撥付公用經(jīng)費(fèi)方法的實(shí)施；二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支情況，要求學(xué)校定期公示財(cái)務(wù)收支，并監(jiān)督其經(jīng)費(fèi)支出情況。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)的使用范圍和用途，杜絕超范圍開支和擅自改變資金用途現(xiàn)象發(fā)生。

（二）推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況

1.區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展有序推進(jìn)

宛城區(qū)高度重視支持和保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。我們先后出臺(tái)了《在義務(wù)教育階段推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，在持續(xù)擴(kuò)大義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋面方面，8個(gè)城區(qū)義務(wù)教育集團(tuán)的核心校和成員校之間今年秋期交流輪崗管理人員54人、教師116人，已全部到崗開展工作；進(jìn)一步推動(dòng)了城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)教育集團(tuán)組織了聯(lián)合教研，整體提升全區(qū)中小學(xué)的教育優(yōu)質(zhì)均衡；開展“教師大比武”活動(dòng)，深化課堂教學(xué)改革，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變質(zhì)量增長(zhǎng)方式以活動(dòng)助推“雙減”落實(shí)，加快縮小區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育校際差距，推動(dòng)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。

（1）主要成效：為確保我區(qū)創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作有序推進(jìn)，根據(jù)《南陽(yáng)市宛城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<宛城區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案>的通知》，結(jié)合宛城區(qū)實(shí)際，制定印發(fā)了《2023年度義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作計(jì)劃》，并要求各學(xué)校結(jié)合實(shí)際，謀劃本校創(chuàng)建工作計(jì)劃，完善推進(jìn)措施，確保圓滿完成我區(qū)2023年度義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展年度任務(wù)。

（2）經(jīng)驗(yàn)做法：①完善經(jīng)費(fèi)保障體系，“真金白銀”促進(jìn)均衡。②加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，暢通協(xié)調(diào)渠道。成立由主管教育副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教體局、財(cái)政局、人社局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校自查整改提升工作，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決工作中的困難和問(wèn)題。

2.消除大班額

宛城區(qū)對(duì)所有義務(wù)教育學(xué)校大班額情況開展全面排查，按照城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐校統(tǒng)計(jì)大班額情況。在摸清底子的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)對(duì)表，制訂宛城區(qū)消除義務(wù)教育學(xué)校大班額三年行動(dòng)方案，建立消除大班額工作臺(tái)賬，做到“一校一策”，實(shí)行銷號(hào)管理。

（1）主要成效：義務(wù)教育學(xué)校基本消除大班額。

（2）經(jīng)驗(yàn)做法：①加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的消除義務(wù)教育學(xué)校大班額三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究消除大班額工作，把消除大班額作為區(qū)政府教育重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，確保按期完成消除義務(wù)教育學(xué)校大班額三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。②挖潛增班擴(kuò)容。一是大班額問(wèn)題嚴(yán)重的學(xué)校要整合使用功能教室、活動(dòng)室、辦公用房等資源，最大限度滿足課堂教學(xué)需求；二是中小學(xué)校要按照“安全、實(shí)用、有效”原則，對(duì)一些校舍進(jìn)行改擴(kuò)建。③實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“強(qiáng)校+弱校”的“學(xué)區(qū)制”發(fā)展模式，通過(guò)送教、走教、整合課程資源等方式提高鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，穩(wěn)定農(nóng)村生源，避免了農(nóng)村生源大量無(wú)序涌入中心城區(qū)，破解中心城區(qū)大班額。

3.鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)

宛城區(qū)農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)有91所，學(xué)校生均校舍面積基本都在10平方米以上，學(xué)校各功能教室齊全，辦公用房、師生的生活用房符合標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求。

（1）主要成效：采取“一校一案”的辦法，落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）經(jīng)驗(yàn)做法：①合理設(shè)點(diǎn)布校,提高辦學(xué)效益。在義務(wù)教育階段，大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革，全面落實(shí)“雙減”政策，積極開展“兩集中”前期準(zhǔn)備工作，2023年是宛城區(qū)實(shí)施“兩集中”的第一年，共撤并37所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局形成中心小學(xué)、村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)相互關(guān)聯(lián)的合理結(jié)構(gòu)。②加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)。③推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制工作和強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)；三是保障學(xué)校用地，使用農(nóng)村集體存量建設(shè)用地，盤活存量土地，減少建設(shè)費(fèi)用。④加大投入、整合資金、提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

4.持續(xù)加大教師培訓(xùn)工作

①認(rèn)真貫徹落實(shí)好新時(shí)代中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施意見(jiàn)，大力推進(jìn)“名師培育工程”和“名校長(zhǎng)培育工程”，充分發(fā)揮名師名校長(zhǎng)的示范帶頭作用。不斷加強(qiáng)對(duì)名師、名校長(zhǎng)和名班主任的培養(yǎng)與管理力度，拓展培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，促進(jìn)具有宛城特色的名師隊(duì)伍成長(zhǎng)。②繼續(xù)實(shí)施公費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃，改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大教師培訓(xùn)力度，提高教師整體素質(zhì)。③實(shí)施教師素質(zhì)提升計(jì)劃，每年集中培訓(xùn)一定數(shù)量的校園長(zhǎng)、專任教師。2023年派出教師參加國(guó)培、省培200余人次，獲批省名師4人、省級(jí)骨干教師53人、市級(jí)名師42人、市級(jí)骨干教師166人，推薦省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2人、市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人4人、市級(jí)最美教師2人。④繼續(xù)開展教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、教壇新秀的評(píng)選工作，組建新的名師工作室，進(jìn)一步完善優(yōu)秀教師梯隊(duì)成長(zhǎng)體系，通過(guò)“名校長(zhǎng)培養(yǎng)基地”“名師工作室”等形式發(fā)揮名師引領(lǐng)示范作用。

5.義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作

宛城區(qū)把控輟保學(xué)工作作為鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果的重大政治任務(wù)，在2023年全區(qū)義務(wù)教育輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展工作，確保義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生零輟學(xué)。

（1）主要成效：2023年全區(qū)義務(wù)教育輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零。

（2）經(jīng)驗(yàn)做法：①建好臺(tái)賬。做到底子清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，去向明。②加強(qiáng)臺(tái)賬管理。各學(xué)校依托學(xué)籍信息管理系統(tǒng)做好輟學(xué)學(xué)生標(biāo)注登記和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)格按照臺(tái)賬管理要求，及時(shí)更新臺(tái)賬信息，做到不漏一校、不漏一人、人賬相符。③加強(qiáng)學(xué)籍管理。把“一人一籍”“人籍一致”作為控輟保學(xué)的重要內(nèi)容并落實(shí)輟學(xué)報(bào)告制度。④落實(shí)“五項(xiàng)管理”“雙減”“課后服務(wù)”等政策，讓學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)，輕松學(xué)習(xí)，避免因厭學(xué)而輟學(xué)。⑤認(rèn)真落實(shí)送教上門。對(duì)全區(qū)98名不能到校就讀的殘疾學(xué)生，實(shí)施送教上門，每月2次，每次4個(gè)課時(shí)，并建好送教上門檔案。

（三）推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠工作情況

1.宛城區(qū)普惠性資源覆蓋率為目前為85%，已于2021年底完成

（1）主要成效：宛城區(qū)普惠性資源覆蓋率已達(dá)標(biāo)至85%，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

（2）經(jīng)驗(yàn)做法：①堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。加強(qiáng)調(diào)查研究，精準(zhǔn)測(cè)算和分析本轄區(qū)常住人口和學(xué)齡兒童的變化狀況，摸清底數(shù)、找準(zhǔn)差距，針對(duì)幼兒教育普惠性資源不足、入園難等突出問(wèn)題，在規(guī)劃過(guò)程中予以重點(diǎn)考慮。②促進(jìn)民辦幼兒園普惠轉(zhuǎn)型。按照《宛城區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理工作實(shí)施辦法》（宛區(qū)教體文〔2021〕73號(hào)）精神，健全扶持和規(guī)范普惠性民辦幼兒園發(fā)展工作機(jī)制，對(duì)部分規(guī)模較大、布局合理，證照齊全、辦園規(guī)范的民辦幼兒園，通過(guò)政策引領(lǐng)、教師培訓(xùn)、教研指導(dǎo)等管理方式，支持民辦園轉(zhuǎn)型發(fā)展為普惠性幼兒園，提升我區(qū)普惠性資源覆蓋率。

2.宛城區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比為37.5%，低于國(guó)家要求50%的標(biāo)準(zhǔn)

（1）主要成效：雖學(xué)前教育公辦園在園幼兒占比僅達(dá)到37.5%，但已建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

（2）經(jīng)驗(yàn)做法：①全區(qū)幼兒園做到合理布局、提高效益、適時(shí)調(diào)整、就近入園。②加大公辦幼兒園建設(shè)力度。加快新建改擴(kuò)建公辦園建設(shè)步伐，增加學(xué)前公辦學(xué)位。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)

（1）主要成效：截至2022年年底，宛城區(qū)在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成公辦中心幼兒園16所。農(nóng)村公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)95%，遠(yuǎn)超全區(qū)公辦園幼兒占比37.5%。

（2）經(jīng)驗(yàn)做法：①通過(guò)加大農(nóng)村學(xué)校附設(shè)園的招生力度、加快公辦園的建設(shè)進(jìn)度、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。②近年來(lái)，宛城區(qū)加大公辦園建設(shè)力度，新建南陽(yáng)市第十八完全學(xué)校幼兒園，改擴(kuò)建宛城區(qū)茶庵鄉(xiāng)第一中心幼兒園、茶庵鄉(xiāng)第二中心幼兒園，共計(jì)新增公辦園學(xué)位數(shù)690個(gè)。③統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，逐步實(shí)現(xiàn)“兩集中”，充分利用閑置校園校舍改建擴(kuò)建幼兒園，大力發(fā)展農(nóng)村公辦學(xué)前教育，增加公辦園在園幼兒占比。④宛城區(qū)公辦幼兒園幼教教師全部持證上崗，并全部進(jìn)行定期注冊(cè)，落實(shí)教師待遇政策。

（四）推進(jìn)高考綜合改革基礎(chǔ)條件改善情況

全區(qū)現(xiàn)有高中學(xué)校14所，共有431個(gè)教學(xué)班，學(xué)生21287人，其中公辦高中6所，222個(gè)教學(xué)班，學(xué)生10901人；民辦高中8所，209個(gè)教學(xué)班，學(xué)生10386人。有教師1592人，其中公辦學(xué)校教師879人，民辦學(xué)校教師713人，教師數(shù)量能滿足高中教育教學(xué)需求。

1.主要成效：一是公辦高中情況。對(duì)公辦高中投入3219萬(wàn)元進(jìn)行改擴(kuò)建，新增學(xué)位2412個(gè)。深圳寶安區(qū)慈善會(huì)捐建的南陽(yáng)市十中校新教學(xué)樓總投資600萬(wàn)元，3月底開工，9月份已投入使用。南陽(yáng)四職專標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目利用政府專項(xiàng)債2億元，10月份已開工建設(shè)；二是民辦高中情況。民辦高中根據(jù)現(xiàn)有校舍等條件，新增學(xué)位2239個(gè)。綜上所述，宛城區(qū)不存在高中大班額情況，且宛城區(qū)已超額完成了高中普及攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

2.經(jīng)驗(yàn)做法：一是加大學(xué)校建設(shè)力度，增加學(xué)位供給。二是嚴(yán)格管控招生計(jì)劃，不超計(jì)劃招生。三是加大教師招聘力度。從2019年開始，我區(qū)加快了公辦普通高中教師招聘工作，近三年共招聘教師428人。四是加大經(jīng)費(fèi)投入。近幾年，全區(qū)為公辦學(xué)校投入資金累計(jì)8.92億元，宛城區(qū)全面落實(shí)公辦普通高中生均按每生每年1200元撥款，保障學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和課程改革需要。

（五）推進(jìn)新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革情況

宛城區(qū)政府確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，到2023年基本建成機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、運(yùn)行高效、保障有力的教育督導(dǎo)體制機(jī)制，逐步形成科學(xué)完善、覆蓋全面、結(jié)果權(quán)威、問(wèn)責(zé)有力的督政、督學(xué)和教育評(píng)估監(jiān)測(cè)體系。

1.主要成效

（1）完善教育督導(dǎo)管理體制。①調(diào)整充實(shí)了區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)。②健全完善區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置。③充分發(fā)揮教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位作用，建立成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。

（2）優(yōu)化教育督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制

①加強(qiáng)對(duì)區(qū)政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)。②加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)。完善各類學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估制度,對(duì)學(xué)校開展經(jīng)常性督導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)校辦出特色、辦出水平。③加強(qiáng)和改進(jìn)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)。積極探索適合我區(qū)實(shí)際的評(píng)估監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，督促、指導(dǎo)全區(qū)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)實(shí)施工作。④改進(jìn)教育督導(dǎo)方式方法。加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作統(tǒng)籌管理，科學(xué)制定督導(dǎo)活動(dòng)。

（3）健全教育督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制

①規(guī)范反饋報(bào)告制度。②完善整改復(fù)查制度。③落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào)制度。④健全追責(zé)問(wèn)責(zé)制度。

（4）完善教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

①健全督學(xué)工作體系。區(qū)政府任命總督學(xué)，為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)配備專職督學(xué)；教督委聘用兼職督學(xué)、責(zé)任督學(xué)和教育督導(dǎo)員，中小學(xué)校設(shè)立學(xué)校視導(dǎo)員。②完善督學(xué)聘任管理。③加強(qiáng)督學(xué)考核培訓(xùn)。④落實(shí)督學(xué)激勵(lì)政策。在培養(yǎng)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)樹先等方面加大對(duì)優(yōu)秀督學(xué)和專職督導(dǎo)人員的支持和傾斜力度。

2.保障機(jī)制

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。宛城區(qū)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作情況適時(shí)聽教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室工作匯報(bào)，研究教育督導(dǎo)工作，解決教育督導(dǎo)的重大問(wèn)題。（2）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)政府將教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。（3）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

（六）全面加強(qiáng)校園安全管理情況

宛城區(qū)形成了全員參與、群防群治、齊抓共管的安全工作新格局，持續(xù)保持全系統(tǒng)安全穩(wěn)定、平穩(wěn)有序，為我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展提供了有力的安全保障。

1.建立了政府相關(guān)部門共同參與的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系

（1）主要成效：①通過(guò)“雪亮工程”接入，全區(qū)校園建立了立體防控網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系，筑牢了校園安全防線。②通過(guò)“護(hù)學(xué)崗”建設(shè)，進(jìn)一步整肅校園周邊治安和交通秩序，改善校園周邊治安環(huán)境，有效防止涉校涉生治安案件和交通事故的發(fā)生，全力維護(hù)學(xué)生安全。

（2）經(jīng)驗(yàn)做法：①區(qū)教體局、學(xué)校主動(dòng)和相關(guān)部門對(duì)接，共同構(gòu)建學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。②教育系統(tǒng)加大資金投入，為“雪亮工程”建設(shè)提供資金保障。

2.學(xué)生欺凌防治

認(rèn)真落實(shí)南陽(yáng)市人民政府督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《南陽(yáng)市防范校園欺凌專項(xiàng)行動(dòng)方案》（宛政教督辦〔2023〕2號(hào)）文件精神，全區(qū)各校防欺凌排查、宣傳、教育工作有序進(jìn)行。

（1）主要成效：①各中小學(xué)全部制定防治校園欺凌工作制度，校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和校園欺凌專項(xiàng)治理方案。②各學(xué)校充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，定期通過(guò)家訪、家長(zhǎng)會(huì)、電話訪問(wèn)等加強(qiáng)家校聯(lián)系，提醒家長(zhǎng)關(guān)注子女思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)交流，預(yù)防欺凌事件發(fā)生。③邀請(qǐng)公安、司法和關(guān)工委等相關(guān)部門到校開展未成年人保護(hù)法和預(yù)防青少年違法犯罪等法制課堂，通過(guò)警示教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力，告知學(xué)生實(shí)施欺凌行為的嚴(yán)重后果，切實(shí)做到明規(guī)則、知敬畏、存戒懼、守底線。

（2）經(jīng)驗(yàn)做法：充分發(fā)揮社會(huì)、家庭和學(xué)校協(xié)同育人的工作機(jī)制，通過(guò)開展法制講座，強(qiáng)化警示教育，教育學(xué)生知法、學(xué)法、用法、守法。通過(guò)家校合作，與家長(zhǎng)及時(shí)溝通學(xué)生在校、在家期間的思想情緒、學(xué)業(yè)狀況、行為表現(xiàn)和身心發(fā)展等情況，指導(dǎo)家長(zhǎng)科學(xué)理性教育子女，不斷形成家校共育合力。

3.校園安全保障

（1）主要成效：全區(qū)中小學(xué)幼兒園按規(guī)定做到了“人防、物防、技防”。

（2）經(jīng)驗(yàn)做法：進(jìn)一步明確各校校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）是校園安全保障工作的第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”和“預(yù)防為主、防范在先”的工作原則。

4.校園周邊治理

（1）主要成效：①社會(huì)閑散青年在校邊游蕩、聚集得到根治。②校門前交通安全隱患問(wèn)題已解決。③校園周邊環(huán)境得到凈化。

（2）經(jīng)驗(yàn)做法：①加強(qiáng)法制和安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)。②加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊安全隱患的排查，將安全隱患、矛盾糾紛的化解和調(diào)處任務(wù)層層分解，落實(shí)到人。③及時(shí)向區(qū)政法委匯報(bào)，積極配合公安、城管、工商、文化等部門聯(lián)合對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行清理、整頓。④加強(qiáng)宣傳、全民動(dòng)員，保障校園安全。

5.食品安全

（1）主要成效：建立健全學(xué)校食堂日常管理隨機(jī)巡查制度，督促學(xué)校建立完善了“把五關(guān)、建四制”管理體系。

（2）經(jīng)驗(yàn)做法：①?gòu)?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。②加強(qiáng)宣傳教育，提高防范意識(shí)。③強(qiáng)化日常監(jiān)管，提高保障水平。一是嚴(yán)格學(xué)校主體責(zé)任；二是強(qiáng)化食堂從業(yè)人員直接責(zé)任；三是加強(qiáng)飲食從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)和管理；四是完善“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工程，建立健全學(xué)校食堂加入食品安全信息化溯源系統(tǒng)。④加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)排查安全隱患。

二、存在問(wèn)題

（一）推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況。一是隨著我區(qū)義務(wù)教育條件裝備水平不斷提升，現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加大，課程改革的不斷深化，需要進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)投入；二是新時(shí)代教育改革發(fā)展的新形勢(shì)，需要進(jìn)一步加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度、頻次，積極推進(jìn)“縣管校聘”政策落實(shí)，提升教師整體素質(zhì)；三是中心城區(qū)部分學(xué)校“大班額”問(wèn)題的化解步伐需要進(jìn)一步加快。

（二）推進(jìn)教育普及普惠工作情況。宛城區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比為34%，低于國(guó)家要求50%的標(biāo)準(zhǔn)。

三、改進(jìn)措施

針對(duì)以上問(wèn)題，宛城區(qū)政府將進(jìn)一步強(qiáng)化履行教育職責(zé)相關(guān)工作，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位，鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，以推動(dòng)教育領(lǐng)域改革創(chuàng)新和落實(shí)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作為目標(biāo)，深化教育改革，提高教育發(fā)展質(zhì)量，凸顯以人民為中心的服務(wù)理念，辦好人民滿意教育。

重點(diǎn)做好以下工作：

（一）落實(shí)教育財(cái)政投入方面。持續(xù)實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，保障教育財(cái)政優(yōu)先支持，全面促進(jìn)教育工作。一是加大爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度，保持教育經(jīng)費(fèi)投入的“兩個(gè)只增不減”；二是保障教育費(fèi)附加全部用于教育；三是推進(jìn)“購(gòu)建貸”工作，加大區(qū)級(jí)融資力度，為學(xué)校建設(shè)提供較充裕的資金保障；四是加大教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度，提高資金使用效益。

（二）推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡方面。一是對(duì)標(biāo)《河南省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》，找差距，補(bǔ)短項(xiàng)；二是進(jìn)一步建立健全教育投入保障機(jī)制，為教育優(yōu)先發(fā)展提供根本保障；三是持續(xù)加大教師培訓(xùn)力度，拓展教師培訓(xùn)渠道，豐富教師培訓(xùn)形式，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體實(shí)力的提升；四是盡快出臺(tái)“縣管校聘”實(shí)施方案，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師交流；五是加快中心城區(qū)新建和改擴(kuò)建學(xué)校的建設(shè)步伐，使其早日投入使用，分流生源，消除大班額。

（三）推進(jìn)公辦園在園幼兒占比方面。一是繼續(xù)保持公辦園建設(shè)力度；二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，逐步實(shí)現(xiàn)“兩集中”，充分利用閑置校園校舍改建擴(kuò)建幼兒園，大力發(fā)展農(nóng)村公辦學(xué)前教育，增加公辦園在園幼兒占比。

（四）全面加強(qiáng)校園安全管理方面。一是在平安校園建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，始終緊繃“安全責(zé)任大如天”這根弦，進(jìn)一步鞏固平安校園創(chuàng)建成果，確保全區(qū)教育系統(tǒng)安全工作和諧穩(wěn)定；二是以高度的政治責(zé)任感抓好學(xué)校意識(shí)形態(tài)和維護(hù)安全穩(wěn)定工作，扎實(shí)開展理想信念教育、各類安全教育；三是持續(xù)加強(qiáng)校園“三防”建設(shè)，落實(shí)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作；四是進(jìn)一步完善校園安全排查和調(diào)處機(jī)制，深入開展矛盾糾紛、安全隱患排查整治和各種應(yīng)急演練活動(dòng)。