[默認主持人]: 各位網(wǎng)友，大家好！歡迎走進宛城區(qū)人民政府網(wǎng)站《在線訪談》欄目，本期訪談邀請到的嘉賓是宛城生態(tài)環(huán)境分局局長王瑞嶺同志。近年來年宛城區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量顯著提升。請問為了保障藍天白云，我們采取了哪些主要措施？ (2024-12-31 17:18:48)

[王瑞嶺]: 謝謝你的提問。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府做出的重大決策部署，近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在各級各部門的共同努力下，我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，人民群眾藍天幸福 感、獲得感顯著增強。重點采取以下措施： 一、思想上高度重視。 近年來黨中央、國務院對打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的要求越來越高，省委、省政府、市委、市政府的部署越來越嚴，面臨的形勢任務越來越重，宛城區(qū)把持續(xù)改善空氣質(zhì)量上升到美麗中國建設重大任務，上升到省委、省政府、市委、市政府重大決策部署的高度，一以貫之提升政治站位，強化思想認識。區(qū)委、區(qū)政府主要領導切實扛牢生態(tài)環(huán)境保護第一責任人責任，高密度、高頻次部署生態(tài)環(huán)境保護工作，多次帶領縣處級干部和部門、屬地主要負責同志深入工業(yè)企業(yè)、施工工地進行現(xiàn)場調(diào)研、督查，掀起全區(qū)上下齊抓環(huán)保的高潮；區(qū)直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道牢固樹立“一盤棋”，推動大氣污染防治主體責任、監(jiān)管責任落實到位，全區(qū)上下不斷完善橫向到邊、縱向到底、守土有責、守土盡責的生態(tài)環(huán)境工作機制。 二、措施上全面到位 一是完善體系，著力構建齊抓共管格局。高位推動，依托宛城區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會，細化完善組織架構、工作職責，逐級夯實環(huán)保責任。創(chuàng)新機制，建立研判、點評、通報、考核機制，嚴格獎懲。 二是強化網(wǎng)格化管理，拓展污染管控格局。進一步完善大氣污染防治網(wǎng)格化管理機制，設立區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級網(wǎng)格，不斷完善形成“全面覆蓋、層層履職，發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速，上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、責任到人”的大氣污染防治監(jiān)管機制，實現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊、部門協(xié)作、分工負責”的全覆蓋監(jiān)管格局。 三是加強研判，空氣質(zhì)量目標穩(wěn)步推進。自年初開始，區(qū)環(huán)委辦聯(lián)合專家團隊建立空氣質(zhì)量日研判制度，分析預測空氣質(zhì)量形勢，發(fā)布大氣污染管控指令，科學調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展聯(lián)防聯(lián)控，特別是在秋冬季關鍵期，組織各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導參加研判分析會議，及時研判、通報、解決問題，安排重點工作，堅持以日保周，以周保月，以月保季，以季保年，常抓不懈，保障空氣質(zhì)量持續(xù)向好。 (2024-12-31 17:18:58)

[王瑞嶺]: 三、行動上堅決落實 一是嚴管工地。開展在建工地聯(lián)合驗收行動，組織工地對照 “十個百分之百”標準，主動排查整改，達標工地發(fā)放綠牌標識，不達標工地現(xiàn)場幫扶指導直到達標。 二是提升保潔。全區(qū)新增機械化清掃、霧炮車輛，結合空氣指數(shù)變化、氣溫變化情況，科學合理安排灑水頻次和灑水模式，防控道路揚塵污染；工地配備灑水車，根據(jù)天氣情況和施工狀況及時開展?jié)穹ㄗ鳂I(yè)。 三是常治油煙。組織城管、屬地街道，開展餐飲油煙常態(tài)化專項治理，重點排查國控站點周邊餐飲油煙排放大戶，先后督促市中心醫(yī)院、第九小學、口腔醫(yī)院、智慧停車樓項目等單位安裝、提升、清洗油煙凈化設施。同時，利用夜晚時間，對淯濱街、理想路小吃街餐飲門店逐一進行全面排查治理，保證油煙凈化設施正常運行和使用。 四是緊盯企業(yè)。對新建企業(yè)對標對表，幫扶指導企業(yè)按照績效分級B級以上標準設計建造，從源頭上提升企業(yè)環(huán)境管理水平和污染治理設施標準。穿夏季期間，對涉揮發(fā)性有機物企業(yè)，督促及時更改活性炭，確保污染治理設施正常運行；秋冬季重污染天氣預警管控期間，利用在線監(jiān)控、用電監(jiān)控、門禁監(jiān)控與現(xiàn)場巡查等方式，形成高壓態(tài)勢，嚴防未落實限停產(chǎn)管控情況發(fā)生。 五是重點防控。緊盯冬季揚塵、秸稈焚燒和散煤污染主要矛盾，突出揚塵防控，督促各類施工單位、企業(yè)嚴格落實“十個百分之百”揚塵防治措施，加大道路機械化濕掃保潔力度，全力防控揚塵污染；狠抓秸稈禁燒，督促有關部門和屬地政府嚴格落實秸稈禁燒監(jiān)管責任，提升秸稈綜合利用效率，有效遏制露天秸稈焚燒現(xiàn)象。加快推進清潔取暖，在確保群眾溫暖過冬的基礎上，繼續(xù)加大散煤管控力度，堅決杜絕燃燒散煤現(xiàn)象。嚴格柴油貨車污染治理，嚴查機動車尾氣超標排放等環(huán)境違法行為。 (2024-12-31 17:19:45)

[王瑞嶺]: 六是強化污染應對。加強重污染天氣監(jiān)測預警，強化區(qū)域重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控，加強應急減排清單管理，全面實施重污染天氣分類分級精細化管控，堅持服務監(jiān)管并重，對績效引領、A、B級企業(yè)和民生保障類重點項目，在達到環(huán)保要求的基礎上，實施自主減排，堅決不搞“一刀切”，盡最大努力減少重污染天氣對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。 七是加強監(jiān)督幫扶。聚焦秋冬季攻堅重點任務，緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點區(qū)域，開展監(jiān)督幫扶活動，堅決依法查處環(huán)境違法行為，對于可立行立改的輕微違法行為，給予適度容錯改正空間，實施審慎包容執(zhí)法，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；對于偷排偷放、超標排放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不落實應急減排措施等違規(guī)違法環(huán)境問題，依法嚴厲查處，形成有效震懾。 (2024-12-31 17:19:53)

[默認主持人]: “十四五”以來，水環(huán)境保護方針由水污染防治為主轉向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”。對此，我們宛城區(qū)采取了哪些措施保障水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好？ (2024-12-31 17:20:05)

[王瑞嶺]: “十四五”以來，宛城始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為引領，貫徹綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，在水環(huán)境方面堅持水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”的治水方針，以水而定、量水而行，尤其是加大區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復力度，持續(xù)推進宛城轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復蘇，堅守流域水環(huán)境安全底線。 首先，源頭落實最嚴格水資源管理，嚴控水資源供給安全底線。中心城區(qū)持續(xù)開展南水北調(diào)水源置換暨自備井封停行動，取得了明顯成效。同時大力推進節(jié)水減排增效。編制了《宛城區(qū)節(jié)約用水“十四五”規(guī)劃》，嚴格控制用水總量，系統(tǒng)推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活等領域節(jié)水，合理的調(diào)配水資源。 其次，扎實做好生態(tài)流量保障。根據(jù)宛城轄區(qū)地表河流特性，編制了《宛城區(qū)重點河流生態(tài)流量保障實施方案》，利用白河分支白桐干渠及分支渠的閘壩，在枯水期，科學開展水利工程生態(tài)調(diào)度，保障重點河流斷面生態(tài)流量，有效的改善轄區(qū)河流水環(huán)境質(zhì)量。 (2024-12-31 17:20:31)

[王瑞嶺]: 第三，“控源截污，多措并舉”不斷提升水環(huán)境質(zhì)量。一是強化頂層設計，實行聯(lián)防聯(lián)控，健全部門協(xié)作機制。根據(jù)季節(jié)特點，開展枯水期水質(zhì)達標專項行動、汛期水質(zhì)專項行動等，邀請水污染防治第三方公司及技術專家參與進來，根據(jù)河流水質(zhì)的預警變化，提前采取應急應對方案措施。二是嚴查入河排污口。做到“有口皆查、應查盡查”，建立動態(tài)管理臺賬，分類施策，規(guī)范化整治。截止目前徒步排查河流岸線300余公里，排查排污口108個，河汊溝渠23條，針對排污口取締封堵39個，整治48個，到 2024 年年底，基本完成全區(qū)主要河流及重點湖庫入河排污口100%的溯源、70%的整治任務。持續(xù)推動城市黑臭水體治理，加強中心城區(qū)內(nèi)河污染防治，鞏固中心城區(qū)黑臭水體治理成果，動態(tài)監(jiān)控不反彈。三是沿著“岸下污染源于岸上”的思路，加大畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)督管理，組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確網(wǎng)格管理人員責任，督促養(yǎng)殖場（戶）落實主體責任，對違法偷排嚴管重罰，糞污不規(guī)范處置，限期整改，逐場銷號。四是爭取資金，加大水污染治理的財政投入。“十四五”期間，已爭取中央、省、市三級財政水污染防治專項資金達4000余萬元，全部投入?yún)^(qū)域、流域治理中。2024年實施的《唐河上游重點支流小清河生態(tài)治理修復項目》，從河流全線清淤疏浚、生態(tài)護坡、水生植物種植入手，逐步修復河流生態(tài)。2025年將實施南水北調(diào)沿線全面生活污水治理，消除保護區(qū)內(nèi)安全隱患，確保“一渠清水永續(xù)北送”。通過全區(qū)不懈努力，2024年地表水出境水質(zhì)年均值達到三類標準，集中式飲用水供水水質(zhì)達標率100％，地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定達標。 水污染防治任重而道遠，下一步將深入打好水污染攻堅站，把各項工作向縱深推進，全面統(tǒng)籌改善宛城水生態(tài)系統(tǒng)，給轄區(qū)老百姓打造一個更優(yōu)的生態(tài)宜居環(huán)境。 同時希望各位記者朋友，一如既往地關心、關注宛城水生態(tài)環(huán)境保護工作，加強宣傳和監(jiān)督，共同譜寫美麗宛城的新篇章。 (2024-12-31 17:20:54)

[默認主持人]: 作為區(qū)域生態(tài)環(huán)境部門既要扛起主責、深耕主業(yè)，守住環(huán)境質(zhì)量改善底線，又要區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中主動擔當作為、助力賦能、保駕護航，那么咱局是如何實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雙贏的呢？ (2024-12-31 17:23:44)

[王瑞嶺]: 這個問題問的很好。實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雙贏，是每個環(huán)保人每時每刻都在想方設法答好的重要課題，也是我們的奮斗動力和工作目標。我局結合區(qū)情，依據(jù)職責，堅守底線，解放思想，把“程序更簡、辦理更快、服務更優(yōu)”當作日常行政審批工作的出發(fā)點和落腳點，在工作中不斷總結和提煉，形成“325”工作機制，即確保“三個到位”，做好“五個服務”，嚴格“兩個把關”。具體如下： 一、確保“三個到位” 一是確保“三集中三到位”做到位。我局28項行政審批事項和審批股4名人員全部進駐大廳到位，切實做到真進駐、全進駐、駐到位，實現(xiàn)“大廳之外無審批”，走在全市前列。二是確保“四減一造兩提”做到位。在“減環(huán)節(jié)”上取消了分局內(nèi)部項目聯(lián)審聯(lián)批會，堅決杜絕“前店后廠”、“體外循環(huán)”現(xiàn)象；在“減時間”上做到報告表受理即公示，公示期滿即辦結；在“減材料”方面取消了項目入園證明，對報告書項目實行審批要件“容缺受理”；在“減費用”方面對入駐的27項事項全部實現(xiàn)免費辦理。通過以上多措并舉，切實再造行政審批流程，提高了行政審批效率，提升了企業(yè)和群眾便利度和滿意度。三是確保班子“坐窗口、親身辦”活動做到位。做到一把手每月1次，分管副職每周2次，風雨無阻，不走過場，查堵破難，完善機制。 二、做好“五個服務” 我局堅持“項目為王,服務至上”工作理念，不斷創(chuàng)新服務舉措，成立了局行政審批助企服務專班，做好做深做精“五個服務”，全力當好“金牌店小二”，一是主動服務。對招引項目和重點項目主動聯(lián)系對接，靠前做好環(huán)保政策幫扶指導，讓企業(yè)少走或不走彎路；二是上門服務。對進展緩慢的項目，及時上門認真傾聽企業(yè)意見和建議，查找堵點難點，及時協(xié)調(diào)解決，辦結的環(huán)保手續(xù)第一時間送證上門；三是跟蹤服務。建立重點項目和“三個一批”項目服務臺賬，跟蹤關注項目進度，及時回應企業(yè)需求；四是幫辦代辦服務。對需要填報登記表的項目現(xiàn)場手把手幫辦代辦；五是急辦特辦服務。對部分項目急于向上申報又必需環(huán)保手續(xù)要件，我局特事特辦，先期出具書面環(huán)保意見，確保不耽擱項目申報時間節(jié)點。通過以上服務，做到事前幫扶用心，事中管理盡心，事后服務暖心，營造親商安商氛圍。 (2024-12-31 17:24:47)

[王瑞嶺]: 三、嚴格“兩個把關” 一是嚴把項目選址關。主要從產(chǎn)業(yè)政策、《建設項目環(huán)境保護管理條例》五種“不予批準”、“三線一單”、生態(tài)環(huán)境部和省廳審批原則、規(guī)劃環(huán)評等方面來嚴格把關，對選址違法違規(guī)的項目一律不批，對選址存在鄰避效應或可能造成社會不穩(wěn)定的項目謹慎審批，并跟蹤關注后續(xù)輿情。二是嚴把環(huán)評文件質(zhì)量關。深入研究并利用好《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（ 部令 第9號）這把利劍，對不具備技術能力、不負責任的“皮包”公司和編制主持人嚴監(jiān)管、零容忍，對誠信檔案存在問題的編制單位和人員強化靶向監(jiān)管，堅決遏制環(huán)評文件弄虛作假、抄襲造假、粗制濫造等行為。 (2024-12-31 17:25:01)